25日，默克尔(右)和奥巴马在汉诺威工业博览会上。

　　美国总统贝拉克·奥巴马和德国总理安格拉·默克尔24日一同为“跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定”(TTIP)站台，承诺加快谈判进程，并在今年年底前完成。

　　一些媒体认为，奥巴马在明年1月任期结束前要完成两大贸易协定，一个是“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)，另一个就是TTIP。奥巴马这次到访德国，其中一个主要目的就是“达成一个快速的贸易协定”。

　　“美国和欧盟需要推进‘跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定’谈判，”奥巴马说，“我真心期待我们能够敲定协议。”

　　奥巴马这一立场得到默克尔的支持。默克尔面对数百名商界和政界人士发表讲话说，这一协定对于欧洲经济增长“极为有益”，“我们应该向前推进……”。

　　然而，奥巴马也承认，TTIP在欧洲遭遇广泛的反对。反对者认为，相关谈判缺乏透明度，一些条款很可能削弱主权国家在贸易争端中的决策权，还可能会在环保、食品安全、医药卫生等领域产生负面影响。

　　分析TTIP谈判是否能够峰回路转？

　　对外经贸大学WTO研究院院长屠新泉表示，同TPP相比，TTIP战略意义相对较小，因此，美方当前主要精力仍然放在TPP审批环节，影响了对TTIP的推动力度。此外，美国国内反对自由贸易的声音开始上扬，给贸易谈判带来不利的政治氛围。

　　他说，反观欧洲，难民危机、反恐等议题也牵扯了欧盟很大精力。德国政府一向支持自由贸易谈判，默克尔此番表态并不意外，但欧盟内部对于TTIP存在很大分歧。

　　从谈判技术层面来看，美国和欧盟在政府采购、跨国公司投资、数据保护、转基因、环境标准等方面也存在分歧。德国经济部长西格马·加布里尔此前警告称，如果美国拒绝在“购买美国货”条款上作出让步，TTIP将会“失败”。

　　屠新泉认为，考虑到国内政治氛围和经济状况，美国做出让步的可能性不大，因此TTIP谈判在短期内完成的难度很大。即便最终在今年年底前完成，也很可能是降低标准的结果，会引发新的争议。

　　事实上，即便美欧在今年年底前突击完成协定，后续审批工作仍将充满变数。奥地利《新闻报》报道，欧盟条约虽然规定原则上自贸协定只需由欧盟理事会和欧洲议会通过，但是所谓的“混合协议”是例外的。如果一项协议涉及欧盟职权范畴之外的内容，它就属于混合协议。

　　欧盟贸易专员塞西莉亚·马姆斯特罗姆的一名发言人说，TTIP“非常可能”触碰到成员国的权限。这又会使得它必须在每个成员国国内通过。单是这个过程可能就需要几年时间。(本版稿件除署名外均据新华社)